今年的政府工作報告提出，要適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發(fā)展新模式。在3月9日下午舉行的十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在回答如何推動構建房地產發(fā)展新模式時指出，在理念上要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。

“房子是用來住的、不是用來炒的” 已經成為社會共識。這句樸素的話之所以深入人心，是因為它蘊含著深刻的哲理，回答了住房發(fā)展為了誰這個根本問題。房子有兩種屬性，一種是居住屬性，一種是商品屬性。其中，居住屬性是房子的基本屬性，是為了解決人們“衣食住行”基本生存需求中的“住”而產生的。房子兼具商品屬性也無可厚非，作為一種商品標的物，自然可以用來變現(xiàn)或交換。然而隨著房子的商品屬性被放大，甚至出現(xiàn)商品屬性金融化，必然會導致“炒房”盛行。參與“炒房”的不僅有個人投機客，在土地財政的推波助瀾下，一些地方政府通過“炒地”變相參與“炒房”，大量資金涌入房地產行業(yè)無序擴張，演化成資本“炒錢”，最終造成房地產市場失衡。

眾所周知，房地產是我國國民經濟支柱產業(yè)之一，經濟高質量發(fā)展離不開房地產高質量發(fā)展。高質量發(fā)展下的經濟增長，決不是依靠房地產“炒”出來的增長。“炒房”“炒地”“炒錢”這些行為顯然與經濟高質量發(fā)展背道而馳，會導致房地產市場供需失衡、價格失真、產生風險，嚴重影響經濟高質量發(fā)展。這些教訓在一些國家已經出現(xiàn)過。前車之鑒、后事之師。我們應堅持“房住不炒”，尊重規(guī)律，把握房子“住”的屬性，依靠房子 “住”的需求，夯實房地產高質量發(fā)展的基礎。

當前，加快構建房地產發(fā)展新模式是實現(xiàn)房地產高質量發(fā)展的重要任務。房地產新發(fā)展模式應具有高質量可持續(xù)發(fā)展特征,能夠促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。因此，構建新發(fā)展模式必須堅持“房住不炒”的定位，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，從要素資源科學配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢。同時，要完善房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面，改革商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎性制度。在使用方面，加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等專項制度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，最終實現(xiàn)“人人有房住、房子有人住、人人住好房”的目標。